Relations de l’OTAN avec la République de Moldavie

0 vote

Article repris sur le site http://www.nato.int/issues/nato-moldova/practice-f.html

Comment la coopération se déroule-t-elle en pratique ?

Les domaines de coopération, les plans de réforme et les processus de dialogue politique sont décrits en détail dans le Plan d’action individuel pour le Partenariat (IPAP) du Moldova, qui est défini de commun accord avec l’OTAN pour une période de deux ans. Les domaines de coopération clés sont la consolidation du contrôle démocratique total des forces armées et du processus d’établissement des plans et des budgets de défense. Outre le soutien apporté au processus de réforme, d’autres objectifs clés de la coopération de l’OTAN avec le Moldova sont de développer l’aptitude du 22e bataillon de maintien de la paix d’opérer avec les forces des pays de l’OTAN, en particulier dans le domaine des opérations de maintien de la paix et de gestion des crises, et d’élaborer un nouveau programme d’entraînement pour les forces armées.

Le Moldova œuvre aussi aux côtés de pays de l’OTAN et de pays partenaires dans toute une série d’autres domaines, dans le cadre du Partenariat pour la paix (PPP) et du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA). Les principaux domaines de la coopération entre l’OTAN et le Moldova sont décrits plus en détails ci-après :

La coopération dans le domaine de la sécurité

Grâce à sa participation régulière à des exercices d’entraînement PPP, le Moldova a pris des mesures afin de rapprocher certains éléments de ses forces d’une pleine interopérabilité avec les forces alliées. Le Moldova a déclaré qu’il mettrait certaines unités du 22e bataillon de maintien de la paix, un avion de transport et deux hélicoptères de transport, à disposition, cas par cas, pour des activités du PPP. Le Moldova a également mis à disposition un aérodrome militaire et d’autres installations d’entraînement pour des activités PPP et il a accueilli un certain nombre d’exercices PPP.

Le Moldova contribue aussi à la lutte contre le terrorisme grâce à sa participation au Plan d’action du Partenariat contre le terrorisme (PAP-T). Cette contribution porte sur le partage du renseignement et de l’analyse avec l’OTAN, la coopération avec les Alliés dans le domaine de l’amélioration des capacités nationales de formation à la lutte antiterroriste et du renforcement de la sécurité des frontières et des infrastructures. En consultation avec les Alliés, le Moldova œuvre à la création d’un Centre antiterroriste au sein de son Service de l’information et de la sécurité.

L’OTAN ne joue aucun rôle direct dans le processus de règlement du conflit dans la région de Transnistrie. Le Secrétaire général de l’OTAN, M. Jaap de Hoop Scheffer, a cependant indiqué que la position de l’OTAN restait que la Russie doit exécuter tous les engagements d‘Istanbul, y compris le retrait des armements et munitions de la Russie stockés ans la région de Transnistrie.

La réforme du secteur de la défense et de la sécurité

Les réformes du secteur de la défense et de la sécurité constituent des domaines de coopération clés. L’OTAN et les Alliés possèdent des compétences considérables dans ce domaine, que le Moldova peut mettre à profit. Une priorité essentielle est d’œuvrer en commun à l’instauration d’un contrôle démocratique des forces armées. L’OTAN appuie le vaste processus de réforme démocratique, institutionnel et judiciaire en cours en Moldova.

En consultation avec l’OTAN, le Moldova établit des documents stratégiques sur la réforme du secteur de la défense et de la sécurité. Ces documents fourniront les orientations nécessaires dans le cadre d’un réexamen stratégique de la défense. Des consultations sont en cours au sujet des mesures à prendre pour l’élaboration de systèmes transparents de planification et de budgétisation de la défense, instruments indispensables pour la réalisation et la mise en œuvre d’un réexamen stratégique de la défense.

L’OTAN et les Alliés continueront d’aider la Moldova à constituer des forces modernes, mobiles, à niveau de préparation élevé, bien équipées et efficaces en termes de coût, qui soient interopérables avec celles des Alliés. Le fait que le Moldova participe au processus de planification et d’examen du PPP (PARP) depuis 1997 pourrait être utile à cet égard. Les projets clés en matière de réforme sont notamment l’amélioration des structures de commandement et de contrôle, de la logistique militaire, de la gestion du personnel et de l’entraînement ainsi que le renforcement des capacités de patrouille aux frontières du Moldova.

Le Moldova a accepté de former et de mettre sur pied des unités désignées en vue de parvenir à une interopérabilité totale avec les forces de l’OTAN et celles d’autres pays partenaires. Ces unités pourraient être mises à disposition pour des opérations OTAN de soutien de la paix. Le Moldova compte adhérer au Concept de capacités opérationnelles pour soutenir ce processus.

Les plans civils d’urgence

Le Moldova considère les plans civils d’urgence comme un domaine prioritaire de sa coopération avec les Alliés. Grâce à sa participation à des activités organisées par le Centre euro-atlantique de coordination des réactions en cas de catastrophe (EADRCC), le Moldova développe ses capacités nationales de gestion des situations d’urgence et des catastrophes dans le domaine civil. En consultation avec les Alliés, le pays s’efforce aussi de renforcer le cadre juridique permettant de faire face à ce type de situations d’urgence, et il travaille à la mise sur pied d’un système d’information civil sur les crises, qui permette de coordonner les activités en cas de situation d’urgence.

La science et l’environnement

Dans le cadre du programme OTAN pour la science au service de la paix et de la sécurité (SPS), le Moldova a reçu des subventions pour dix-huit projets en coopération. Ces projets portent notamment sur des études de réduction des risques sismiques et sur des activités de surveillance des cours d’eau.

Le Moldova entend renforcer la coopération scientifique. Les principaux domaines pourraient être la recherche sur le contre-terrorisme, l’élimination des produits chimiques dangereux et la réduction des risques et des incidences d’une contamination radiologique dans l’environnement.

L’information du public

Le Moldova et l’OTAN souhaitent mieux faire connaître l’OTAN et les avantages de la coopération entre celle-ci et le Moldova, et faciliter l’accès aux informations dans ce domaine. Dans le cadre de ces efforts, le Moldova a organisé une « Semaine de l’OTAN » en Moldova en 2007. Avec le soutien de la Division Diplomatie publique de l’OTAN, un Centre d’information et de documentation sur l’OTAN a été inauguré à l’université d’État de Chisinau en octobre 2007. L’OTAN appuie aussi les efforts du Moldova visant à améliorer la formation des spécialistes en information du public au sein de ses forces armées.