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« Chisinau 2012 » : pour une renaissance de la francophonie, rapport Bourges

2008-06-20T20:58:29Z

Alain Joyandet, Secrétaire d'Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie, a reçu le mercredi 4 juin le rapport " Pour une Renaissance de la Francophonie " préparé par Hervé Bourges, ancien président de l'Union de la Presse francophone.

De quoi s'agit-il ?

Ce document, synthèse fournie d'une enquête sur la Francophonie, sans complaisance ni aveuglement sur la situation actuelle, dégage trois priorités :

rendre la Francophonie plus visible

redonner une impulsion à la Francophonie

reprendre l'offensive en matière linguistique

Ces priorités sont déclinées sous la forme de seize propositions concrètes, dont certaines, comme le « visa francophone », la défense des Droits de l'Homme, la promotion et la vulgarisation du mouvement francophone ont déjà été suggérées par les actions de notre association.

Pourquoi ce rapport renforce-t-il la candidature moldave ?

A première vue, ce rapport, qui entame une réflexion sur l'avenir de la francophonie, ne dit rien sur les futurs destinations des Sommets.

La question qui nous intéresse est la suivante : en quoi la candidature moldave répond aux besoins du mouvement francophone ?

A première vue, tenir un Sommet à Chisinau ne renforce pas la visibilité de l'organisation. Pourtant, dans une population très majoritairement francophile de part ses origines latines et son histoire, le Sommet de Chisinau pourrait devenir le premier à déborder les frontières d'une rencontre entre diplomates pour devenir pleinement un événement populaire et favoriser le développement de la société civile locale. Le meilleur encouragement pour une responsabilisation citoyenne si nécessaire. Une francophonie du résultat sera une francophonie visible.

L'impulsion donné à la francophonie par la Moldavie se fera sur le fondement d'un élargissement des relations avec deux espaces lingusitiques sous-estimés par la francophonie : la russophonie et la turcophonie. La Moldavie a accordé des droits à ses minorités linguistiques, en dépit d'un contexte très difficile. Après les relations suivies avec l'espace lusophone et hispanophone, avec le Commonwealth, une coopération avec l'espace russophone est envisagée : « Chisinau 2012 » serait le lieu idéal de rencontre.

La Moldavie est un laboratoire d'expérience idéal pour la francophonie, à plusieurs titres : la population est généralement multilingue ; la population roumanophone a des facilités pour apprendre le français, langue assez proche ; le pays, de taille raisonnable, permet d'expérimenter de nouveaux partenariats ; il existe une réelle volonté politique. Or, c'est en commençant par les terrains fertiles que le semeur a le plus de chance d'avoir une bonne récolte ; l'offensive linguistique y sera efficace à condition de mobiliser autour d'un projet d'avenir.

Espérons que ces différents points seront pris en compte !

Pour en savoir plus :

Rapport francophonie

« Chisinau 2012 » : visite de Rama Yade, valeurs européennes et francophonie

2007-08-08T22:51:10Z

Rama Yade est l'une des révélations politiques françaises de la dernière campagne présidentielle. Cette jeune trentenaire, née au Sénégal (Dakar), est secrétaire d'Etat aux droits de l'homme. Elle était auparavant en charge, à l'UMP (Union pour un Mouvement Populaire), de la francophonie.

La Moldavie a constitué la première visite à l'étranger de Rama Yade en tant que secrétaire d'Etat, le 1^er et 2 août, en compagnie de la sénatrice Josette Durrieu. Sa venue a été l'occasion de soutenir et d'encourager « le choix de la Moldavie en faveur des valeurs européennes et de la réintégration territoriale du pays ».

Au cours de sa rencontre avec le premier ministre moldave, Vasile Tarlev, M^me Yade a salué l'adhésion de la Moldavie aux déclarations et conventions internationales concernant la sécurité et le respect des droits de l'homme.

Cette rencontre a aussi permis d'évoquer l'aspect francophone des relations interétatiques. "Les relations avec la France sont prioritaires dans la politique étrangère de la Moldavie", a souligné le premier ministre.

Selon les médias, il a relevé l'intérêt de Chisinau pour le développement de la coopération au sein de l'Organisation internationale de la francophonie, la Moldavie souhaitant obtenir le droit d'accueillir le XIV^e Sommet de la francophonie prévu pour 2012.

La responsable gouvernementale française a confirmé les succès obtenus par la Moldavie dans la promotion des droits de la femme. D'après la secrétaire d'Etat, "même si les relations économiques bilatérales sont modestes, elles progressent".

« Chisinau 2012 » : 1er Forum France - Moldavie

2007-07-24T22:15:51Z

Le 1^er Forum France Moldavie « La francophonie est le chemin européen de la Moldavie » s'est déroulé le 7 juillet 2007 à l'initiative du Président du Parlement Marian Lupu. Cette rencontre a été co-organisée par le Parlement de Moldavie et l'association d'amitié « Les Moldaviens ».

Le but de ce forum était de rapprocher les sociétés civiles de France et de Moldavie dans une perspective européenne. Le dialogue régulier entre les autorités et les ONG n'a été institutionnalisé qu'il y a deux ans, et cette initiative s'inscrit dans un contexte plus large de rapprochement entre la France et la Moldavie - comme en témoignent la consolidation des relations parlementaires bilatérales.

L'association d'amitié « Les Moldaviens » présidée par Jean-Jacques Combarel ne pouvait donc que se féliciter de la tenue de ce forum.

L'affluence lors des débats, les discussions passionnées qui s'ensuivirent, les projets naissant, la volonté de poursuivre ce Forum sur plusieurs années, tout indique que cette première sera suivie d'effets. Nous sommes conscients que cette contribution ne rend qu'imparfaitement compte des échanges, et n'est là que pour condenser quelques idées fortes…

Le premier thème, introduit par Florent Parmentier, vice-président des « Moldaviens », concernait les aspects politiques de la francophonie dans une perspective européenne. Le deuxième panel était animé par Igor Dodon, Ministre de l'économie, dans le but de présenter les évolutions du climat d'investissement en Moldavie. Le 3^e thème, présidé par Maurice Braud, représentant la Fondation Jean Jaurès qui a soutenu l'organisation du Forum, a rappelé le rôle de la culture comme facteur de rapprochement entre les peuples européens, de paix et de démocratisation.

La francophonie est avant tout une réalité sociale, culturelle et historique procédant d'un choix pour la langue française qui s'incarne dans la promotion du français et des valeurs communes, et qui s'inscrit dans un contexte européen et mondialisé. Dans ce cadre, il est nécessaire de distinguer trois niveaux de la francophonie - les institutions, la société civile et les « sympathisants » -, afin de proposer de nouvelles pistes pour la francophonie moldave.

La perspective d'organiser le Sommet de la Francophonie à Chisinau en 2012 est réelle, à condition d'impulser de nouvelles dynamiques : valoriser le multiculturalisme moldave (russophone et turcophone), associer les trois niveaux de la francophonie (institutions - société civile - sympathisants), entretenir des liens avec les Moldaves de l'étranger, voilà trois chantiers pour penser « Chisinau 2012 ».

Les différents intervenants ont donné des cas concrets de coopération : Alexandra Veleva, de l'Organisation Internationale de la Francophonie, a démontré a montré la voie de l'affirmation politique du mouvement francophone (Droits de l'Homme, dialogue politique, observation des élections) - ainsi que la création par l'OIF d'une Commission ad hoc sur la Transnistrie.

Emil Dragnev, chef de la Chaire de l'UNESCO d'études est-européennes et professeur à l'Université d'Etat, insiste sur le besoin de stimuler la connaissance en langue française, par le biais de sites spécialisés, ainsi que les rencontres de haut niveau.

Alain Daujon, de Pédiatre du Monde, a également fait part de son expérience, son association étant implantée localement depuis presque 15 ans. Savoir, partage de connaissance, formation et éducation sont les clés d'une coopération réussie en matière médicale. Plus que de l'humanitaire stricto sensu, la priorité est de créer des structures de soin durables.

Eugen Revenco, de l'Association pour la Politique Etrangère (asociata pentru politica externa), relève que les principaux processus auxquels doit faire face la Moldavie - la liberté des médias, les Droits de l'Homme, l'indépendance de la justice, l'Etat de droit et les milieux d'affaires - sont internes. Pour être utile, ce sont ces défis que le mouvement francophone doit affronter - et il peut le faire à travers des coopérations pragmatiques dans des domaines ciblés.

Cependant, n'ayons garde d'oublier la « francophonie de l'âme » : en la matière, les différents professeurs présents (Ludmila Zbant, Aurelia Rusu, Mihai Cernencu, Alexandru Gribincea, Svetlana Costas, Elena Prus, Ion Gutu…) nous ont montré leur expérience, leur savoir-faire et leur engagement.

D'une manière générale, on peut regretter que les Balkans restent une ressource sous-exploitée de la communauté francophone - en charge notamment à la Moldavie de le rappeler !

La dimension académique est nécessaire à la francophonie, les professeurs étant ceux qui transmettent leur amour de la langue. De ce point de vue, la question des visas se pose, avec plus d'acuité encore que parmi d'autres catégories de la population. Malgré cela, plusieurs coopérations ont été mises en place, avec la France (Orléans, Nice, Montpellier, Bordeaux), mais aussi avec la Belgique (Liège, Louvain-Laneuve) ou le Québec (Laval, Montréal).

Autre point intéressant pour le colloque, c'est par l'intermédiaire des liens avec les pays francophones que les universités moldaves sont passées au « système de Bologne » (dit « 3-5-8 », ou licence - mastère - doctorat), cadre commun pour les universités européennes.

De même, en 2007, l'ULIM (Université Libre Internationale de Moldavie) et l'Université d'Orléans décernent un diplôme commun. Les universités moldaves appartiennent depuis plus de 10 ans à l'Agence Universitaire de la Francophonie (AUF), réseau mondial d'établissements d'enseignement supérieur et de recherche francophones.

Les relations entre l'Europe et la Francophonie constituent le point d'ancrage de l'intervention de Maurice Braud, européen convaincu. La « culture de la paix » fonde les deux projets ; unir des hommes plutôt que coaliser des Etats, voilà en substance l'enseignement que l'on pouvait déduire du message de Jean Monnet. Le centre européen de la culture, créé par Denis de Rougemont, s'inscrivait directement dans cet esprit ; le discours de Robert Schuman du 9 mai 1950 également.

Pour la Moldavie, la francophonie peut être une voie - sans exclusivité - d'affirmation de la diversité culturelle, de relations privilégiées avec d'autres pays par le biais de la coopération décentralisée… On ne porte pas une culture, on la fait s'épanouir, particulièrement au contact des grandes aires culturelles ; ainsi, à l'époque soviétique, plusieurs professeurs de Moldavie avaient voyagé en Afrique, découvrant ainsi une autre dimension francophone… Tout comme le monde francophone peut voir en la Moldavie latine un espace exceptionnel de rencontres avec les mondes russophone et turcophone.

La partie économique du forum ne doit pas se concevoir comme une partie « à part », mais être pleinement intégrée avec les autres dimensions de la réflexion.

Le Ministre de l'économie, Igor Dodon (32 ans), a présenté les mesures prises dans le cadre de la libéralisation de l'économie, du développement d'un cadre favorable pour le climat d'investissement et des baisses d'impôts sur les revenus réinvestis.

Les entreprises françaises présentes sur place depuis plusieurs années, Lafarge et Orange (anciennement Voxtel) ont pu apporter le témoignage de leur réussite. Le taux de pénétration d'Orange atteint près de 45%, tandis que Lafarge, entreprise installée en Moldavie depuis 1999, détient près de 70% du marché moldave. Les grands groupes remarquent la qualité de la main d'œuvre moldave, avec parfois des difficultés de recrutement pour certains emplois qualifiés - ingénieurs, informaticiens…

Ces deux grands groupes ont participé à un certain nombre d'initiatives - soutien aux ONG, action de promotion, bourses universitaires… A ce sujet, plusieurs professeurs ont émis le souhait de créer spécialement une « bourse francophone » pour encourager leurs actions.

Très intéressante également, l'expérience d'Olivier Prado, directeur général de GPG : cette entreprise d'à peine deux ans à créer plus d'une centaine d'emplois. Ce centre d'appel est devenu le plus gros employeur utilisant le français comme langue de travail, puisque GPG travaille vers les francophones d'Europe. D'une manière générale, la traduction et les centres d'appel forment le cœur du « modèle irlandais » et du « modèle indien », selon lesquels l'attraction des investissements étrangers et la montée en gamme technologique sont au cœur d'une stratégie de développement viable. L'enseignement des langues semblent d'ailleurs un possible axe de développement pour la République de Moldavie.

Jean-Jacques Combarel, présent depuis 2003 à Chisinau, est également un employeur francophone dans le domaine de l'informatique (IS). Président du Centre d'Affaires France - Moldavie (CAFM), société de consultance et d'assistance envers le monde économique francophone, il rappelle également la nécessaire présence française sur place : « Les investisseurs le savent, il vaut mieux investir assez tôt dans un pays à forte croissance pour assurer les positions et les profits futurs… ».

En guise de conclusion, une esquisse de bilan a été dressée par le Président du Parlement Marian Lupu. Le Forum a intéressé le monde politique, économique et intellectuel, et a incontestablement bénéficié d'une bonne couverture presse. Ce premier Forum, a-t-il ajouté, n'est pas le dernier…

Il a débouché sur des résultats concrets, comme la relance du dialogue entre Grenoble et Chisinau, grâce à la délégation composée de l'élue Laure Masson et Françoise Rousset de l'équipe municipale de la ville. Elles ont été reçues par le nouveau maire, Dorin Chirtoaca (28 ans). D'autres initiatives ont germé lors de cette journée, au gré des rencontres et des projets.

Une impulsion a été donnée, qu'elle soit poursuivie !

« Chisinau 2012 » : le jumelage Grenoble - Chisinau reprend !

2007-07-15T11:16:29Z

A l'occasion du 1^er forum France - Moldavie du 7 juillet 2007, dont le thème était « La Francophonie est la voie européenne de la Moldavie », organisé sous l'impulsion du Président du Parlement Marian Lupu, un certain nombre d'idées, de progrès et de projets ont été constatés.

Ce forum a été organisé en coopération entre le Parlement de la République de Moldavie, la Fondation Jean Jaurès et l'association « les Moldaviens », et de nombreux invités de prestige et issus de la société civile.

Il visait à développer les relations entre sociétés civiles, afin de participer à l'européanisation de la Moldavie. Cela passe notamment par le biais des liens avec les pays francophones, à l'exemple des jumelages.

L'idée du jumelage est née dans les années 1950, à un moment où il fallait encourager le dialogue entre les peuples après la Seconde Guerre mondiale, et tisser de nouveaux liens entre les communes. L'objectif initial consistait à échanger des connaissances, des expériences, du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale. Cette logique de paix et d'échange est profondément européenne et francophone dans son esprit.

Une délégation de la ville de Grenoble, composée de Laure Masson, élue municipale, et Françoise Rousset, attachée « Relations internationales Université Recherche » de la ville, est venue à l'occasion de ce Forum afin de renouer le contact. La délégation a rencontré le Maire Dorin Chirtoaca et a proposé à la ville de Chisinau d'élaborer et de transmettre à la collectivité locale de Grenoble les projets prioritaires afin de trouver les financements. Le jeune Maire, excellent francophone, a su obtenir la confiance de ses interlocuteurs.

Cette visite était nécessaire dans la mesure où la coopération avait du mal à passer d'une logique minimaliste (simple visite de délégations) à une logique de projets : en effet, il existe des possibilités de coopérer sur des domaines bien précis dans le cadre de projets européens. Ces priorités nécessitent un échange de point de vue assez fréquent, facilité ici par l'appartenance moldave à la communauté francophone.

Le jumelage entre Grenoble et Chisinau a une importance considérable pour faire connaître la ville à l'étranger, et plus particulièrement dans le monde francophone. Chisinau constitue la vitrine de la Moldavie, puisque l'essentiel des richesses et de l'attention internationale s'y concentrent. Il était donc urgent, dans la perspective de l'accueil du Sommet de la Francophonie en 2012, de relancer ce jumelage.

Que la ville de Grenoble et ses élus en soient remerciés et que s'ouvre un nouveau chemin pour le rapprochement européen !

Grenoble vu de la Bastille

Moldavie, Francophonie, Europe : la locomotive roumaine ?

2006-10-16T07:31:59Z

Deux événements quasi-simultanés montrent les réussites récentes de la Roumanie : d'une part, la tenue du XI^e Sommet de la Francophonie, qui a eu lieu le 28 et 29 septembre ; d'autre part, elle obtiendra enfin le statut de membre à part entière de l'Union Européenne en 2007.

La Roumanie semble avoir trouvé pleinement sa place au sein des familles francophone et européenne. Pour le secrétaire d'Etat à la Francophonie Cristian Preda, la Roumanie peut s'exprimer en tant que voix de la Francophonie au sein de l'Union, mais elle représente également la dimension européenne au sein de la Francophonie.

La Roumanie a également fait part à plusieurs reprises de son intérêt de voir une Moldavie plus démocratique et plus solide, à même de résoudre ses problèmes internes. Cela ne tient pas seulement à une proximité géographique, mais bien davantage à une proximité humaine, culturelle et linguistique. En un mot, le sentiment autant que la raison font que les relations entre la Roumanie et la Moldavie sont importantes pour l'UE.

Afin de favoriser ce rapprochement entre la Moldavie et l'UE, la Roumanie pourrait bien davantage utiliser le vecteur de la Francophonie. En effet, les règles du jeu de l'UE après élargissement de 2004-2007 ont changé.

L'adhésion à l'OTAN, qui précédait l'adhésion à l'UE, ne semble plus être une règle pour les prochains élargissements. L'échec de la Constitution semble montrer que les citoyens des Etats membres seront beaucoup plus les arbitres des prochains élargissements qu'auparavant, comme c'est le cas dans tout ensemble démocratique.

Si les débats européens actuels tournent autour de la « fatigue de l'élargissement » ou des problèmes de la « capacité d'absorption » de l'UE, il n'en sera sans doute pas toujours ainsi. Le principal défi pour la Moldavie dans les prochaines années consiste d'abord à favoriser les réformes démocratiques et économiques, mais également à « séduire » l'opinion publique des Etats membres. Pour l'heure, le déficit d'image existe et il ne favorise pas les chances futures de la Moldavie.

La Roumanie, dans ce contexte, peut se servir de son influence au sein du mouvement francophone et des pays latins pour augmenter les chances de son voisin. En effet, la France, la Belgique et le Luxembourg, trois pays fondateurs de l'UE, sont francophones. Cet ensemble se complète des pays latins de l'UE, dans lequel on trouve l'Italie, l'Espagne et le Portugal. Si la tenue du Sommet de Bucarest cette année est assurément une grande réussite pour la Roumanie, la tenue d'un Sommet en 2012 à Chisinau pourrait être un progrès considérable dans la voie européenne de la Moldavie, à condition, bien sûr, d'ouvrir de nouvelles perspectives pour la francophonie dans la région. Pour cela, la Moldavie n'est pas sans atouts, et la Roumanie aurait tout intérêt à favoriser les contacts entre les pays francophones européens et son voisin, notamment en vue de rapprocher les sociétés civiles.

Le chemin est encore long, et c'est pour cela qu'il faut commencer au plus vite.

Florent PARMENTIER

Bucarest 2006, Chisinau 2012 ? Une stratégie francophone pour la Moldavie.

2006-08-31T10:59:19Z

Florent Parmentier, avec la permission du site www.eurojournal.org

Le Sommet de la Francophonie de Bucarest de septembre 2006 consacre un pays dont les origines latines et des affinités historiques expliquent très largement son attachement profond à la communauté francophone. Cette relation particulière, qui s'étale sur plusieurs siècles, n'est pas seulement un héritage du passé, mais elle a reflété et reflète plutôt une volonté d'ouverture au monde et de modernité. Et, de fait, la Roumanie a su faire fructifier cet héritage et en faire un atout pour son avenir, comme en témoigne le projet du président Basescu de fonder une université francophone à Bucarest pour « diffuser cette culture dans les Balkans et la région de la mer Noire » .

La Moldavie, qui partage l'attachement profond de sa voisine pour la langue française pour les mêmes raisons, n'en tire pour l'instant pas le même bénéfice. Bucarest est sur le point de rentrer dans l'UE, a pu profiter de nombreux investissements des pays francophones, dispose de beaucoup de contacts avec ces pays (y compris en Afrique et au Maghreb) et a su obtenir la consécration avec l'accueil du Sommet (comptant 63 Etats et gouvernements). Partant de ce constat, on peut souhaiter que la francophonie soit davantage mise au service du développement de long terme de la Moldavie.

Chisinau a officiellement fait en 2005 une demande pour l'obtention du Sommet de 2012. Certes, le succès en la matière n'est pas aisé ; la Roumanie a dû patiemment attendre son tour, et n'a pu obtenir l'organisation qu'après plusieurs candidatures. Mais, en l'occurrence, pour difficile qu'elle soit, la bataille n'est pas encore perdue. Le choix de la ville retenue devrait s'opérer en 2008 : le Sommet aura lieu au Canada cette même année, puis probablement en Afrique en 2010. Cela laisserait toutes ses chances à une ville européenne de l'emporter.

Ainsi, Chisinau a besoin d'une véritable « stratégie francophone » qui aille dans le sens du développement démocratique, diplomatique et économique du pays, donnant une image positive de la Moldavie et fortifiant sa dimension européenne. En effet, cette stratégie concerne non seulement la candidature au projet « Chisinau 2012 », mais doit également s'inscrire dans le processus plus général de rapprochement avec l'UE.

L'objectif des « dix propositions » est de stimuler le débat et d'ouvrir de nouvelles perspectives.

Actions au niveau général

1. Mettre en valeur le multiculturalisme de la Moldavie.

La Moldavie a une société multiculturelle, puisqu'elle regroupe des roumanophones, des russophones et des turcophones (les Gagaouzes). Si le Sommet a déjà invité des arabophones, des lusophones (portugais) et des hispanophones (espagnol), elle a en revanche peu ou pas de coopérations concrètes avec ces deux aires linguistiques.

Ainsi, Chisinau dispose ici d'une extraordinaire carte à jouer en occupant le rôle de « pont culturel ». Elle peut d'autant mieux le faire qu'elle compte un nombre remarquable de bilingues, voire de multilingues, répondant bien à la philosophie générale du mouvement francophone qui a mis l'accent sur la « diversité culturelle ». La Moldavie peut donc être fière de son patrimoine culturel, et doit le mettre en avant auprès de la communauté francophone.

2. Mieux lier les « 3 niveaux » de la Francophonie.

On peut distinguer 3 niveaux à la francophonie : les institutions (l'OIF et ses opérateurs), la société civile (collectivités locales, entreprises, presse…) et les militants (associations, professeurs et étudiants).

Historiquement, c'est grâce au poids de la société civile au cours des années 1960 et à la force du militantisme que les Etats francophones se sont rassemblés pour former une communauté. C'est ainsi que les institutions se sont développées à partir de 1970 (création de l'ACCT), avant de s'approfondir (avec la création des Sommets en 1986) et de s'élargir, notamment aux pays d'Europe Centrale et Orientale (Roumanie et Bulgarie, puis Moldavie parmi les premiers pays).

La désignation du pays pour l'organisation du Sommet dépend aujourd'hui de la diplomatie interétatique. Il est très probable qu'à l'avenir on associe davantage la société civile et le militantisme à ce choix : en effet, il ne peut y avoir de mouvement francophone fort sans une adhésion populaire plus grande. En bref, il s'agit d'anticiper ces évolutions futures en associant le maximum de personnes pour faire de « Chisinau 2012 » un événement populaire.

Actions au niveau du gouvernement

3. La démocratisation et les droits de l'Homme entrent en ligne de compte dès maintenant.

Poursuivre la démocratisation de la Moldavie est une nécessité pour l'accueil du Sommet de la francophonie. Certes, tous les Etats membres ne sont pas des démocraties avancées, mais la communauté francophone a fait de la démocratisation et des Droits de l'Homme l'une de ses quatre orientations décennales 2004-2014 .

A ce titre, la démocratisation est non seulement nécessaire pour l'intégration européenne, mais également pour le statut d'organisateur du Sommet. Le fait que la décision pour 2012 intervienne dès 2008 incite à faire des années 2006 à 2008 des « réformes utiles », que ce soit en matière de liberté de la presse, d'amélioration de la gouvernance, de consolidation de l'Etat de droit, de développement de la société civile…

4. Se rapprocher des institutions francophones et chercher de nouveaux partenaires diplomatiques pour emporter la décision.

Emporter l'organisation du Sommet ne doit rien au hasard. Pour 2010, le Sommet a enregistré les candidatures de la République Démocratiques du Congo, de Madagascar, du Tchad, du Canada / New Brunswick et du Cambodge. Pour prétendre l'emporter, la Moldavie ne peut compter sur son pouvoir économique ; l'organisation d'un tel Sommet a évidemment des coûts, mais peut également avoir des retombées concrètes. Chisinau doit donc orienter plus particulièrement ses efforts vers deux directions : les institutions francophones et la recherche de partenaires.

Du côté des institutions francophones, il faut utiliser au maximum les possibilités offertes : les coopérations techniques bien sûr, mais aussi les instruments de gestion des conflits, l'éducation, l'environnement… Il faut affirmer sa présence afin de justifier son appartenance au mouvement, qui était essentiellement franco-canado-africain au départ avant de se « mondialiser ».

Du côté des partenaires, la Moldavie peut compter sur la Roumanie, qui a obtenu l'organisation du Sommet. Elle doit viser également les pays francophones de l'UE (Belgique, France, Luxembourg) ainsi que la Suisse. Il faut également voir plus loin : Afrique, Amérique du Nord, Asie. Pour cela, les contacts accumulés par la Roumanie seront utiles, mais sans doute pas suffisants. La Moldavie souffre ici du manque de visibilité de son appartenance francophone, et doit y remédier.

5. Créer un poste de secrétaire d'Etat à la francophonie et donner une plus grande visibilité au français sur les sites officiels.

La Roumanie dispose, avec le professeur Cristian Preda, d'un secrétaire d'Etat pour la Francophonie. En outre, il a été nommé représentant personnel du président roumain sur ce sujet. Un tel poste permet de dégager une visibilité institutionnelle en Moldavie et dans les relations avec l'extérieur, ainsi que de coordonner des dossiers qui peuvent se trouver dispersés.

Par ailleurs, il existe un autre moyen assez simple de rendre plus visible la francophonie moldave. Contrairement au site du Ministère des affaires étrangères roumain, le site internet de son équivalent moldave n'est pas traduit en français. Il en est de même pour le site du président. En la matière, les institutions représentant l'Etat doivent montrer l'exemple.

Actions au niveau de la société civile

6. Associer les collectivités locales : la coopération décentralisée.

Le renforcement des collectivités locales est fondamental pour la consolidation de la démocratie. Celles-ci sont encore faibles financièrement et balbutiantes politiquement, mais elles ont clairement leur rôle à jouer pour le développement du pays, en tant que « vecteur d'européanisation ». La coopération décentralisée englobe toutes les relations d'amitié, de jumelage et de partenariat entre les collectivités locales de différents pays ; plus généralement, elle inclut différentes formes d'assistance et d'échanges entre structures publiques locales afin d'établir des contacts privilégiés.

Dans ce domaine, la Moldavie est très en retard sur la Roumanie, qui a développé de nombreux liens par le bas avec la France et les pays francophones : on ne compte par exemple que moins d'une dizaine coopérations décentralisées franco-moldaves, contre plus d'un demi-millier de franco-roumaines. Proportionnellement à sa population, la Moldavie devrait compter de 60 à 70 coopérations décentralisées : il y a là un dossier prioritaire à mi-chemin entre les domaines diplomatique, économique, culturel et humain.

7. Associer les milieux économiques et culturels francophones.

Une stratégie francophone intégrée ne doit pas se contenter des aspects diplomatiques de la question, mais également intégrer des aspects économiques et culturels.

La Francophonie sera d'autant plus forte qu'elle saura s'appuyer sur un pilier économique. Le mouvement francophone moldave aurait tout intérêt à solliciter les entreprises francophones implantées en Moldavie, afin qu'elle participe à cet effort collectif. Les grandes entreprises sont parfois réticentes à cette idée, mais elles ne doivent répondre à l'attente de leurs clients. Aux mouvements associatifs et au plus large public de relayer ce message. Certaines PME francophones implantées en Moldavie ont pu tirer partie d'une main d'œuvre francophone de qualité, dans des secteurs de pointe comme l'informatique ou les centres d'appels. Toutes ces entreprises peuvent être mobilisées pour le projet Chisinau 2012.

Pour autant, l'économique ne doit pas nécessairement faire oublier la culture. La question linguistique et culturelle était sous le régime soviétique le combat d'intellectuels qui souhaitaient affirmer leur liberté. De même, le rôle des intellectuels dans un pays en transition est essentiel, puisque la chute du système communiste implique de se forger de nouveaux repères. En un mot, les intellectuels et artistes francophones de Moldavie doivent agir comme des « faiseurs d'opinion », et se rassembler autour des valeurs de la francophonie et de l'UE.

8. Créer une « Chaire Senghor » à l'université.

L'éducation est un secteur fondamental pour entamer un dialogue au sein du monde francophone. Ainsi, il serait bon de faire de la francophonie un objet d'étude universitaire en liant économie, géopolitique, mondialisation et culture, afin d'intégrer la Moldavie dans ces dynamiques. Il existe déjà un réseau des « Chaires Senghor » à Beyrouth, Hanoï, Lyon, Montréal, Ouagadougou, Perpignan, Yaoundé.

La Chaire Senghor de Chisinau pourrait devenir un lieu de référence dans l'Europe du Sud-Est et l'Europe Orientale. Une spécialisation dans la « francophonie balkanique » ou dans la « francophonie méditerranéenne » serait par exemple des thèmes moteurs, mais pas uniques. Par ailleurs, la Chaire doit également être ouverte à la « société civile », aux experts, intellectuels, chefs d'entreprises, associations, et à tous les acteurs qui font vivre la francophonie en Moldavie.

Actions au niveau des « militants »

9. Associer les enseignants et les élèves à l'opération « Chisinau 2012 ».

L'un des points permettant de rapprocher les « 3 cercles » que nous avons évoqués consiste à associer les professeurs de français et les élèves à l'opération « Chisinau 2012 ». En effet, ce sont souvent les premiers concernés par le développement de la langue française, et ceux qui en éprouvent le plus d'intérêt. La jeunesse peut être un argument puissant en faveur du choix de « Chisinau 2012 ». Pour cela, il est nécessaire, à tous les niveaux, de développer des liens avec des francophones d'autres pays.

La Moldavie peut mettre en avant le nombre d'élèves et d'étudiants apprenant le français. Il faut cependant aller au-delà d'une approche purement numérique pour valoriser l'implication de nombreux acteurs travaillant au développement de la francophonie, ainsi que le sentiment de sympathie envers le mouvement ; en un mot, ce que Dominique Wolton appelle la « francosphère » .

10. Une francophonie moldave connectée.

« La Francophonie du troisième millénaire sera connectée ou ne sera pas », disait Boutros Boutros-Ghali, qui a occupé les postes de Secrétaire Général de l'ONU et de Secrétaire Général de l'OIF (Organisation Internationale de la Francophonie). De ce point de vue, on ne peut que regretter un manque de sites francophones venant de Moldavie, ainsi que le faible nombre de sites sur la Moldavie émanant d'autres pays francophones.

L'un des indicateurs de succès de la mobilisation pour l'obtention du Sommet de 2012 passera par une présence renforcée de la Moldavie francophone sur internet, puisque cette technologie permet de palier l'éclatement géographique de l'espace francophone.

Jeunesse, dialogue, solidarité : trois mots qui pourraient résumer l'engagement francophone de la Moldavie, et servir de devise au mouvement.

Valoriser la Moldavie au sein de la « francosphère ».

Le nombre de candidats à l'organisation du Sommet étant assez importants, il est nécessaire de proposer une contribution marquante pour le projet francophone, de démontrer sa volonté de participer à cet ensemble. Afin d'apporter le maximum de crédit à sa candidature, Chisinau doit proposer une conception moderne de la Francophonie, inventive, innovante, ouverte sur les autres aires linguistiques (russophones et turcophones), c'est-à-dire entrer dans la logique de la « francosphère ». C'est ainsi qu'elle se fera mieux connaître au sein du mouvement francophone international.

Par ailleurs, indirectement, l'éventuel Sommet de 2012 pourrait jouer un rôle dans le conflit en Transnistrie, et ce pour au moins trois raisons. Premièrement, la tenue d'un tel Sommet serait une victoire diplomatique de Chisinau face à Tiraspol. Alors que le pouvoir transnistrien se vante de la « supériorité » de son régime sur le moldave, le Sommet permettrait de rétablir un peu la confiance des Moldaves dans leur avenir et leur pays. Deuxièmement, la médiatisation entraînée par le Sommet permettrait de mieux faire connaître ce conflit auprès de la communauté internationale. Troisièmement, l'idée de faire du Sommet une ouverture d'un pays latin vers les « mondes russophones et turcophones » permettrait de mettre en lumière le caractère ouvert de Chisinau face à Tiraspol, qui prétend (à tort) mieux refléter les aspirations des minorités.

Les chances pour Chisinau d'organiser le Sommet existe, dès 2012, mais à condition de mobiliser le plus grand nombre possible de personnes autour de cet objectif. De participer pleinement à la francophonie du troisième millénaire. Le développement durable de la Moldavie et la consolidation de la communauté francophone sont des défis ambitieux et qui prendront du temps ; raison de plus pour commencer au plus vite.

« Chisinau 2012 » : la Moldavie au cœur de la francophonie

2006-07-02T14:24:06Z

Après plusieurs tentatives, la Roumanie est devenue le premier pays européen en dehors de la France à accueillir au mois de septembre 2006 le Sommet de la Francophonie, qui regroupe 63 Etats et gouvernements. Bucarest, par son poids démographique (22 millions d'habitants) et son attachement de longue date à la langue française, a pu réussir cette mission, avant de rentrer au sein de l'UE en janvier prochain.

Tout comme la Roumanie, la Moldavie fait partie de cette « francophonie balkanique ». L'Albanie, l'ex-Yougoslavie et la Bulgarie en font également partie à des degrés divers, mais à un niveau moindre que les « Latins orientaux » de Roumanie et de Moldavie. Comme tous ces pays, la Moldavie entend devenir membre de l'Union Européenne.

L'adhésion au mouvement francophone ne se réduit pas à sa seule dimension linguistique. Si la langue a constitué l'origine du regroupement, la francophonie a pris aujourd'hui une dimension politique : promotion de la démocratie, des droits de l'Homme et de la diversité culturelle, appui à l'éducation, la formation et la recherche, ou encore renforcement de la coopération au service du développement durable et de la solidarité. En un mot, la francophonie peut donc être mise au service des réformes politiques et économiques que doit faire la Moldavie pour s'intégrer à l'UE.

Légitimité et atouts de « Chisinau 2012 »

Tout d'abord, soulignons que la candidature moldave est légitime, au vu du nombre d'élèves et d'étudiants apprenant le français. En proportion, Chisinau dispose même du taux le plus élevé de l'Europe Centrale et Orientale. Cet élément est essentiel puisqu'une « base populaire » peut soutenir la candidature.

Chisinau peut en outre faire valoir sa richesse culturelle. La Moldavie est en effet à la croisée de trois histoires de la francophonie. La première vient avec l'empire Ottoman puisque les Phanariotes, familles de riches grecs qui ont dirigé la principauté de Moldavie, s'exprimant souvent dans cette langue. La deuxième vient de la Bessarabie, puisque la cour impériale de Saint-Pétersbourg s'exprimait elle-aussi en français ; Pouchkine lui-même était surnommé « le français » au lycée pour sa maîtrise de la langue. La troisième, peut-être la plus notable, est la francophonie roumaine : elle a été plus massive que celle des autres pays d'Europe Centrale et Orientale. Cette influence se ressent profondément dans la langue roumaine. Symétriquement, les Roumains ont une place importante dans la culture francophone, de Mircea Eliade à Eugène Ionesco.

Le principal atout de « Chisinau 2012 » est peut-être ici : être le pays latin et francophone qui ouvre le dialogue avec les aires linguistiques turcophone et russophone. La Francophonie a recherché des coopérations auprès des représentants des lusophones (portugais), des hispanophones (espagnol) et des arabophones. En un mot, la candidature moldave doit ainsi s'appuyer sur la plus grande richesse du pays : ses habitants.

Consolider la perspective « Chisinau 2012 »

La candidature de Chisinau peut être consolidée de plusieurs manières.

Tout d'abord, l'Etat a pleinement son rôle à jouer en la matière. Il doit se montrer le plus exemplaire possible en matière de démocratisation et de droits de l'Homme. En outre, c'est à la diplomatie moldave d'opérer un rapprochement avec les pays et les institutions francophones. A ce titre, il serait sans doute nécessaire de créer un poste de « secrétaire d'Etat à la francophonie » comme il en existe à Bucarest, ce qui donnera une visibilité à la candidature moldave. Enfin, les institutions de l'Etat peuvent montrer leur attachement à la francophonie en traduisant en français une partie des sites officiels - ce que fait la Roumanie.

Ensuite, la réelle force du projet doit venir de la société civile. Il convient d'associer au projet non seulement les milieux académiques, mais également les milieux économiques, ainsi que les réseaux de « coopération décentralisée » entre la Moldavie et les pays francophones.

Enfin, l'éducation a également son rôle à jouer. Il n'y aura pas de véritable fête populaire sans les élèves et les professeurs, qui sont les premiers concernés par l'apprentissage du français. Au-delà, il est sans doute nécessaire de doter l'université moldave d'une « Chaire Senghor », telle qu'elles existent à Hanoï (Vietnam), Beyrouth (Liban), Lyon (France) ou Montréal (Canada).

L'avenir ne se prévoit pas, il se prépare. La Moldavie a donc tout à gagner en participant à la construction de ce que le sociologue français Dominique Wolton appelle la « francosphère », c'est-à-dire cet espace francophone solidaire et tourné vers l'avenir. Le Sommet de 2012 pourrait alors être une consécration pour la Moldavie comme pour la Francophonie.

Florent Parmentier est doctorant à l'Institut d'études politiques de Paris. Il co-dirige également le portail francophone de la Moldavie (www.moldavie.fr), qui dispose d'un forum « Chisinau 2012 » (www.moldavie.fr/forum/).

Chisinau 2012 : l'avenir francophone !

2006-06-20T14:19:56Z

La Conférence des chefs d'Etat et de gouvernement des pays ayant le français en partage, communément appelée Sommet, est l'instance suprême de la Francophonie ; il se réunit tous les deux ans pour définir les grandes orientations de manière à assurer son rayonnement dans le monde.

La République de Moldavie s'est portée candidate, en 2005, à l'organisation du Sommet de 2012, par une lettre d'intention adressée au secrétaire général de l'Organisation Internationale de la Francophonie.

Nous pensons que le Sommet de Chisinau participerait autant au rayonnement de la Moldavie qu'aux idéaux de la Francophonie, faits de liberté, de solidarité et de dialogue. En effet, la Moldavie, dans son chemin vers la démocratie et le développement, accroître ses relations avec le monde francophone. La francophonie, pour sa part, peut, à travers la Moldavie, s'ouvrir aux aires linguistiques russophone et turcophone, dans un pays dont le pourcentage d'élèves apprenant le français est le plus élevé de la région (55% des lycéens).

L'association « les Moldaviens », qui édite notamment le portail francophone de la Moldavie, www.moldavie.fr, entend soutenir et donner de la visibilité et du sens à la candidature de Chisinau pour 2012. En effet, la francophonie ne se limite pas aux Etats et institutions internationales : elle appartient aussi, et peut-être surtout, à la société civile et aux populations. A cette fin, l'association « les Moldaviens » organisera et animera la formation d'un comité de soutien international chargé d'assurer une visibilité au projet francophone moldave.

Si vous voulez adhérer au comité de soutien, vous faire connaître, envoyez un message à l'adresse :

chisinau2012@moldavie.fr

Vous pouvez également émettre des suggestions sur le forum www.moldavie.fr/forum à la rubrique « Chisinau 2012 ».