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La Banque Nationale de la Moldavie a un nouveau gouverneur

2009-11-13T08:56:01Z

Article par Hervé Lerner

Banque Nationale de la Moldavie

Succédant à Leonid Talmaci, qui a été gouverneur de la Banque Nationale de la Moldavie dès sa création en juin 1991 jusqu'à sa démission le 25 septembre 2009 (soit une longévité à ce poste de 18 ans et 3 mois), Dorin Dragutanu a été désigné comme nouveau gouverneur par le vote du Parlement moldave, le 6 novembre 2009, avec les 53 voix de l'Alliance pour l'Intégration Européenne et sans la participation du Parti des Communistes.

Sa candidature a été proposée par Mihai Ghimpu, Président du Parlement moldave. Cette mesure a comblé le vide juridique existant depuis le 2 octobre 2009 pour ce poste.

Dorin Dragutanu

Dorin Dragutanu, né le 19 mars 1974, marié et père de 2 enfants, parle l'anglais, le russe, le français et le serbe. Il a commencé sa carrière professionnelle en 1996 à la BANKCOOP ROMANIA, filiale de Chisinau. En 1998, il est senior manager au département audit de PRICEWATERHOUSECOPPERS en Moldavie.

De 2003 à 2005, il a été le directeur du bureau de PRICEWATERHOUSECOPPERS en Moldavie, de septembre 2005 à 2008 - directeur du département audit et services financiers en Serbie. En 2008-2009, il était directeur du département assurances de PRICEWATERHOUSECOPPERS en Moldavie.

Question énergétique : le nucléaire roumain. Novembre 2006

2006-11-30T14:40:40Z

Les difficultés de la Moldavie concernant la sécurité de son approvisionnement énergétique sont connues. Le président roumain Basescu a plusieurs fois mis en cause la firme Gazprom, qui occupe un rôle central en Moldavie. Le port de Giurgiulesti, qui devait donner accès au Danube, est lui aussi une des données fondamentales de l'équation énergétique, mais n'a pas offert de solution jusqu'ici.

Ainsi, la question du nucléaire civil, dans un contexte de prix de l'énergie élevé, se pose avec acuité. Le ministère roumain de l'économie et du commerce a annoncé début octobre son souci de poursuivre la construction de la centrale nucléaire de Cernavoda. Dans ce cadre, au vu des besoins de financement de ce projet, et des invitations roumaines à participer au projet, la Moldavie connaît là une réelle chance de trouver une solution de long terme pour son approvisionnement énergétique.

Le nucléaire amène donc à se reposer la question des relations moldo-roumaines, notamment dans en matière énergétique. Après tout, Basescu a déclaré, lors de sa visite en janvier 2005 à Chisinau, qu'il ne « laisserait pas la Moldavie faire l'objet de chantage énergétique ».

Elle amène également à repenser l'intégration européenne de la Moldavie. En effet, la Moldavie peut profiter de ce rapprochement « nucléaire » pour s'intégrer à la communauté énergétique de l'Europe du Sud-Est. De plus, Chisinau obtiendrait un libre accès au marché électrique européen en renforçant l'interconnection des marchés. La possibilité de vendre son électricité sur le marché européen serait un investissement intéressant sur l'avenir.

Rappelons pour conclure, en effet, que la Moldavie ne couvre que 30% de ses besoins énergétiques internes, le reste étant importé d'Ukraine.

Réformes à faire en matière d'environnement des affaires. Septembre 2006.

2006-10-29T18:02:01Z

La Moldavie a reculé dans le classement mondial pour la facilitation des affaires, passant de la 88^e place à la 103^e, au sein d'un classement fait par la Banque Mondiale. S'il faut toujours analyser ces classements avec du recul, il traduit un certain nombre de manques.

Le rapport note toutefois les récents progrès de la Moldavie dans l'application des réformes de régulation. En 2005 et dans la première moitié de 2006, un certain nombre de déréglementation a eu lieu : en matière de régulations des affaires, des 1130 procédures concernant les affaires, 12% ont été supprimées, et 35% substantiellement amendées.

A partir de janvier 2006, le nombre de permis pour faire des affaires est passé de 400 à 128, et les taxes sur les revenus des entreprises ont été réduites. Elles le seront encore davantage dans les mois à venir d'après les prévisions.

De nombreux progrès restent à faire - simplification des procédures administratives, en particulier pour l'obtention de permis de construire, l'assouplissement du marché du travail ou l'amélioration du système de crédit.

Cela ne suffit toutefois pas à relancer l'économie, puisqu'il faut avant tout développer de nouvelles activités économiques - à l'exemple des centres d'appel ou des services à la personne. La vraie question consiste également à sortir de la dualité entre la capitale et le reste du territoire - ce qui suppose le développement d'infrastructures de qualité.

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr.

Nouveau ministre de l'économie : Igor Dodon

2006-09-28T08:35:20Z

Igor Dodon est devenu ministre de l'économie en lieu et place de Valeriu Lazar. La situation économique nationale souffre de la crise du vin, qui fait suite à l'interdiction de sa vente en Russie. Cette crise a des conséquences graves sur les revenus et l'emploi en Moldavie.

Le remplacement s'explique également, selon les analystes, par la concurrence entre deux équipes pour le pouvoir - l'une derrière Marian Lupu, président du Parlement, l'autre derrière Vasile Tarlev, premier ministre.

Igor Dodon est né le 18 février 1975. Il a fait des études d'agricoles et a obtenu le titre de docteur en économie. Il a une solide expérience en finance, puisqu'il a travaillé pour la bourse moldave de 1997 à 2005. Lors de la formation du second gouvernement Tarlev (mai 2005), il avait été nommé vice-ministre de l'économie et du commerce.

Il s'agit du 5^e ministre de l'économie sous la présidence de Voronine, après Andrei Cucu, Stefan Odagiu, Marian Lupu et Valeriu Lazar. L'objectif du nouveau ministre est de poursuivre la libéralisation de l'économie moldave.

Florent Parmentier, analyste-politique pour le portail francophone www.moldavie.fr

Moldavie : de la croissance à la crise ?

2006-06-30T11:06:32Z

La croissance, revenue depuis l'an 2000, est assez soutenue ces dernières années. Ces 6 années de croissance ont permis au PIB de prendre plus de 40% en volume ; pour autant, les conditions macro-économiques qui ont prévalues sont aujourd'hui menacées.

Il faut garder à l'esprit que l'économie moldave est largement ouverte, et qu'elle dépend ainsi largement de son commerce extérieur et des flux financiers extérieurs.

En effet, la taille du marché intérieur n'a pas encore permis d'attirer massivement les investisseurs étrangers. Le problème, déjà souligné, est que la diversification de l'économie moldave tarde à produire ses effets.

L'embargo fait du mal aux exportations de vin moldave

A noter que le déficit commercial, énorme (40% du PIB), est couvert par l'afflux d'argent de l'étranger (le fameux "syndrome hollandais").

Or, l'embargo qui a été décrété en Russie contre les vins moldaves (et géorgiens) nuit gravement au commerce extérieur, tandis que la diversification des marchés en matière vinicole est difficile, l'UE devant déjà régler ses problèmes d'excédents.

Une dépréciation du leu, prélude à une crise financière ?

Cette crise a déjà provoqué la dépréciation du leu, la monnaie nationale, face au dollar et à l'euro. La crise de 1998 avait eu les mêmes conséquences. Pour la première fois depuis la déclaration d'indépendance, la République de Moldavie a un déficit commercial avec la Russie, son principal client.

C'est l'une de conséquences de la hausse des prix du gaz, qui rend plus cher le prix des importations tandis que les exportations sont freinées.

En un mot, une crise financière n'est pas exclue à l'automne ; il ne sera que temps d'en tirer les leçons.

Florent Parmentier, analyste-politique pour le portail francophone Moldavie.fr

La Chine, nouvel acteur en Moldavie ? Mai 2006.

2006-05-26T22:58:27Z

La Chine a fait une irruption remarquée sur les marchés émergents ces dernières années, en Amérique Latine et en Afrique. A titre d'exemple, en 2005, on comptait officiellement 820 entreprises chinoises installées sur ce dernier continent.

L'obtention d'un prêt

Déjà présente dans d'autres régions de l'ex-URSS (comme l'Asie Centrale voisine), les autorités chinoises ont effectué une visite en Roumanie, en Moldavie, en Grèce et en Russie. Ces pays ont des statuts différents, puisque si Moscou fait figure de « partenaire stratégique » de Pékin, Chisinau n'a entretenu jusqu'ici que peu de relations avec le géant asiatique.

Ainsi, la visite de deux jours n'aura pas été sans résultats. En effet, la Moldavie et la Chine ont signé un accord d'assistance économique dans lequel le gouvernement chinois offrira à la Moldavie une assistance d'environ 800.000 dollars (10 millions de yuans).

Groupe d'amitié et futures coopérations

Outre ce prêt, le président du Parlement Marian Lupu a rencontré son homologue Wu Bangguo, et ils se sont félicités de la création d'un groupe d'amitié parlementaire avec la Chine. Pékin a également fait une donation d'équipement au Parlement moldave d'une valeur de 40.000 dollars.

Les autorités moldaves ont exprimé leur souhait de mettre en place un projet conjoint en créant une zone franche sur le modèle chinois avec la participation de leurs capitaux et de leurs investissements.

Wu Bangguo a exprimé son souhait de renforcer les relations bilatérales en matière économique et parlementaire, mais également de politique étrangère.

Au-delà de ces rencontres politiques, il s'agit pour la Moldavie de trouver des débouchés pour ses produits. Le marché chinois, en croissance rapide, peut permettre une diversification des marchés. La crise des vins montre bien l'urgence d'une telle politique.

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr.

Un cas de refus d'enregistrement d'une entreprise transnistrienne en Moldavie : MMZ. Avril 2006

2006-04-21T10:34:19Z

Les mesures de surveillance des frontières entre la Transnistrie et l'Ukraine, qui ont donné lieu à une "guerre de l'information" (blocus économique pour les pro-Tiraspol ou fin des trafics pour les pro-Chisinau), ont des conséquences économiques certaines. Elle oblige les entreprises de Tiraspol à se domicilier à Chisinau, ce qui induit des pertes fiscales pour la "République du Dniestr".

Cependant, si certaines entreprises se sont adaptées à la nouvelle donne, d'autres refusent d'entrer dans le jeu. L'entreprise MMZ (Usine métallurgique de Moldavie) refuse de se faire enregistrer à Chisinau pour des raisons politiques plutôt qu'économiques, de l'aveu même de son directeur Andreï Ioudine.

Ainsi, quand ce dernier déclare qu'il faut se demander si l'on peut admettre des postes douaniers « étrangers » (comprendre : Moldaves) en Transnistrie, c'est avant tout une déclaration d'ordre politique. Il est entendu que la Transnistrie fait légalement partie de la Moldavie selon le droit international. Les autorités transnistriennes jouent toutefois la carte de la montée des tensions, afin de justifier un soutien de la part de Moscou. Les mesures prises contre les exportations de vin moldave en Russie sont un exemple de rétortions.

MMZ, construite en 1985, qui reste l'une des usines métallurgiques les plus modernes du territoire post-soviétique, a changé plusieurs fois de mains au cours de ces dernières années, au gré des investisseurs. Cette dynamique de privatisation/reprivatisation a pu notamment être observée pour la centrale électrique de Cuciurgan.

L'usine rencontre aujourd'hui des difficultés dans l'écoulement de sa production du fait de la surveillance plus stricte des frontières. En un mois et demi, l'usine aurait perdu près de 3 millions de dollars. La politique européenne visant à remettre à la table des négociations la Transnistrie avec des positions plus réalistes pourrait enfin commencer à porter ses fruits, même si le statu quo est encore en place.

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr

La Moldavie et l'OMC : une position stratégique. Mars 2006

2006-03-31T15:57:18Z

La Moldavie a rejoint l'Organisation Mondiale du Commerce le 26 juillet 2001. Ceci a constitué un succès pour sa diplomatie, et s'avère stratégiquement intéressant pour Chisinau.

L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)

L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) se présente comme la seule organisation internationale qui s'occupe des règles régissant le commerce entre les pays. Au cœur de l'organisation se trouvent les Accords de l'OMC, négociés et signés par la majeure partie des puissances commerciales du monde et ratifiés par leurs parlements.

Le but affiché consiste à aider, par la réduction d'obstacles au libre-échange, les producteurs de marchandises et de services, les exportateurs et les importateurs à mener leurs activités.

Le 26 mai 2005, le Français Pascal Lamy obtient le poste de directeur général de l'organisation, succédant ainsi au thaïlandais Supachai Panitchpakdi. Son mandat de quatre ans a pris effet le 1^er septembre 2005.

Une position stratégique pour la Moldavie ?

Si les 3/4 des pays du monde font partie de l'OMC, deux partenaires commerciaux essentiels de la Moldavie n'en font pas partie : la Russie et l'Ukraine. On assiste même à une concurrence entre ces deux Etats, puisque pour entrer au sein de l'OMC, il faut l'accord de tous les autres membres.

Carte des membres de l'OMC

Dès lors, les limitations des importations de produits moldaves en Russie pourrait être préjudiciable à Moscou. En effet, si Chisinau s'oppose à l'entrée de la Russie, celle-ci ne pourra pas faire partie de l'Organisation, ou pourrait y entrer après l'Ukraine.

Si une telle mesure demanderait une prise de position difficile pour le gouvernement, elle n'est toutefois pas impossible. Le vice-ministre de l'économie et du commerce, Igor Dodon, a fait une déclaration dans ce sens. La Moldavie s'était plainte à plusieurs reprises des interdictions concernant la viande ou les boissons alcoolisées, elle dispose aujourd'hui d'un atout majeur dans les négociations. Par ailleurs, une fois que la Russie sera membre de l'OMC, les mesures de rétorsion économique contre le gouvernement moldave seront plus difficiles.

Ce scénario extrême n'est pas à exclure. Il aurait toutefois des coûts, notamment dans le cadre des relations bilatérales russo-moldaves, mauvaises du fait de la crise en Transnistrie et de la récente opération européenne sur la frontière moldo-ukrainienne. Par ailleurs, c'est aussi en raison de son adhésion à l'OMC que la Moldavie doit surveiller ses frontières…

La menace brandie peut parfois amener à un compromis raisonnable les deux parties. Ce serait d'autant plus profitable à la Moldavie que la Russie reste son premier marché…

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr

Tiraspol - Chisinau : les aspects économiques de la crise. Mars 2006

2006-03-19T15:14:42Z

Les mesures prises par l'Ukraine pour surveiller sa frontière avec la Moldavie, afin d'isoler la Transnistrie, ont un impact économique certain. Dorénavant, les entreprises de Transnistrie doivent être enregistrées à Chisinau pour que leurs marchandises puissent passer par l'Ukraine.

Le palais du gouvernement de Tiraspol

En effet, les produits exportés par la Transnistrie passent généralement par le sud de l'Ukraine, et notamment le port d'Odessa qui débouche sur la mer Noire. En dépit de la proximité d'élections en Ukraine, et de la propagande de Tiraspol, le gouvernement ukrainien a choisi de suivre la politique proposée par l'Union européenne.

Il est vrai que la région avait activement soutenu Viktor Ianoukovitch lors des élections présidentielles de l'automne 2004. Par un décret datant de 2003, le président transnistrien a exempté les biens ukrainiens de toutes taxes.

Toutefois, la contrebande de Transnistrie est néfaste pour l'économie ukrainienne, puisqu'elle introduit des biens souvent illégaux et favorise l'évasion fiscale. Tiraspol dénonce pour sa part le « blocus » de la République ; elle est entendue et soutenue par certains groupes en Ukraine (les opposants à la révolution orange) ainsi qu'en Russie (au sein du ministère des affaires étrangères et de la défense notamment).

De fait, il ne s'agit pas d'un blocus de Chisinau, mais plutôt d'un retour à la légalité : en effet, la Moldavie et la Transnistrie ont développé deux économies divergentes, y compris en termes douaniers et monétaires.

Il s'avère que les entités économiques de la Transnistrie acceptent petit à petit d'être enregistrées à Chisinau. D'après le premier ministre moldave, près de 100 entreprises, regroupant 80% de la production et de exportations transnistriennes, sont déjà enregistrées.

Jusqu'ici, l'arme économique était plutôt utilisée par Tiraspol, qui détient notamment la centrale électrique de Cuciurgan, les industries productives et une situation géographique nodale (notamment pour le rail).

La Moldavie peut craindre des représailles de la part de Moscou, puisque certaines instances soutiennent avec constance Tiraspol contre Chisinau. Le hausse du prix de l'énergie à l'avenir, ou des sanctions contre les produits moldaves sur le marché russe ne sont donc pas à exclure.

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr

Les changements structurels du système bancaire en Moldavie. Février 2006

2006-02-26T17:24:22Z

Le secteur bancaire moldave continue sa mutation, après la consolidation qui a eu lieu ces dernières années, la Banque centrale ayant tenu à assainir le marché.

Le rôle de la banque

La banque a pour mission de sélectionner les projets économiquement viables : son rôle est un peu celui du cœur dans un corps humain qui distribue le sang riche en oxygène vers les organes qui en ont besoin. C'est pourquoi chaque banque est soumise à une supervision assez stricte par une autorité de tutelle, afin de vérifier la solidité de l'établissement financier par rapport aux risques.

La confrontation avec la concurrence étrangère

Ainsi, après ce renforcement des banques moldaves, l'étape suivante consiste à affronter la concurrence étrangère. Le groupe autrichien Erste Bank, qui détient la grande banque roumaine BCR, a de fait un pied en Moldavie. De même, la Reiffeisen Bank a ouvert un bureau à Chisinau, alors qu'elle ne pourra vraisemblablement pas obtenir d'autorisation avant un an, ni même disposer d'un réseau complet. La deuxième banque de Russie, Vneshtorgbank, a elle aussi des intentions de rentrer sur le marché moldave. De fait, la concurrence n'est qu'une question de temps.

Continuer la consolidation des banques moldaves

Afin de supporter la concurrence des banques étrangères, les locales doivent absoluement se renforcer, c'est-à-dire fusionner, se regrouper ou faire alliance afin de limiter la concurrence. Il s'agit aussi de réaliser des investissements pour développer et étendre les produits bancaires, accroître la qualité des services et rationaliser ses structures, pour améliorer leur rentabilité. Pour l'instant, les banques moldaves ne participent pas assez au financement des entreprises, à l'exception peut-être de Moldova-Agroindbank ou Banca de Economii.

Florent Parmentier, analyste-politique pour Moldavie.fr

Pour en savoir plus, voir Anatol Caslaru, Sistemul bancar in fata unor modificari structurale